开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025代表委员热议规范涉企行政执法 健全规范涉企行政执法长效机制

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　　去年以来，江苏扎实开展规范涉企行政执法专项行动，出台规范涉企行政检查15项举措，集中推出“大件运输审批服务”“小微食品企业共享检验室”等35项便民利企实事，全省涉企行政检查、现场检查、行政处罚、罚款金额、新收行政复议申请数量实现“五下降”。据全国人大代表，江苏省司法厅党委书记、厅长张晓伟介绍，具体举措包括建立健全行政检查主体确认公告、事项清单管理、计划管理等制度，以刚性制度约束执法任性；大力推行“非现场监管”，综合运用遥感监控、在线监测等技术手段，做到“无事不扰、无处不在”；聚焦重点领域、重点地区，紧盯企业群众急难愁盼，深入开展涉企执法问题线索排查整治，建立企业“联系点+监测点”直通机制，形成问题线索“发现—移送—处置”工作闭环等。

　　“广东建立数据共享机制，运用‘粤执法’等平台全面排查问题线索，推进行政执法监督平台与‘12345’平台协同联动，建立闭环机制。按程序修改废止涉企法规规章19部、政策文件90余份，着力为统一大市场建设扫清法制障碍。启用省行政执法信息公示平台‘涉企行政检查公示专栏’，推动全省4400多家涉企执法主体的检查事项、检查依据、检查标准等六类要素统一公示。全面实行‘亮码入企’，做到‘检查必亮码、亮码即定位、定位即监督’，用‘法治+科技’手段实现涉企检查全过程留痕。”全国人大代表，广东省司法厅党委书记、厅长陈旭东说。

　　四川创新推广运行“天府入企码”，通过“扫码入企、全程留痕”，从源头上扎紧制度篱笆，对食品药品、安全生产等涉及群众生命健康的重点领域，依法履行监管职责，做到“应查尽查、应检尽检”。2025年，全省行政检查数量同比大幅下降。全国人大代表，四川省司法厅党委书记、厅长李丹告诉记者，四川在全国率先出台省政府规章《四川省规范行政执法裁量权规定》，推行分级分类监管，对信用好的企业“无事不扰”、对风险高的企业“精准监管”，用制度的确定性换来企业在四川安心经营、放手发展的底气。

　　周佑勇建议，进一步深化行政执法规范建设，完善行政处罚裁量权基准，统一执法尺度，细化“轻微不罚”“首违不罚”“减轻处罚”适用情形；强化落实《行政执法监督条例》的刚性约束，健全涉企执法经济影响评估机制，建立罚没收入异常增长的常态化监测机制和重大违法问题约谈通报制度；健全跨部门、跨区域执法协作机制，推动建立全国统一的行政执法信息化平台，通过大数据筛查异常执法数据，实现从被动检查向主动预警转变，让“数据多跑路”，让监督更精准；完善行政内部监督、司法监督、社会监督、纪检监察监督等多元协同发力的监督体系，有效避免违法执法、不当执法行为，共同为企业发展营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

　　全国政协委员、上海功承瀛泰律师事务所合伙人迟日大认为，可以发挥政协专门协商机构优势，完善委员联系界别群众制度机制，更好发挥政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，推动设立“营商环境执法观察点”，定期组织企业家、行业协会开展交流活动。建立涉企执法意见直通车，使企业诉求能第一时间直达执法监督部门。同时，建议尽快推动行政处罚法配套细则修订，明确涉企执法“免罚清单”“首违不罚”等裁量标准，尤其要细化对新技术、新业态的包容审慎监管规则。